跑出“加速度” 交出“新答卷” ——G243工程项目建设纪略

施工现场。（资料图片）记者 龚长浩 摄

笔直大道伸向远方。记者 洪湘惠 摄

平地机往来操作夯实水稳层。记者 洪湘惠 摄

大型混凝土搅拌场运载车排队候料。记者 洪湘惠 摄

　　G243工程项目是北起开州，经两江新区，南至广西平阳的纵向高等级公路（一级公路）大通道，战略意义不言而喻。

　　对我县而言，G243工程项目南连长寿，北接梁平。把澄溪的华夏牡丹园、太平的恺之峰旅游区、新民的牡丹樱花世界、沙坪的东印茶山等景区景点连成一线，与正在建设的明月山内槽旅游公路遥相呼应，相得益彰。

　　它在提升道路通行能力，推动明月山绿色示范带建设，推进渝川东部陆上交通枢纽建设进程，助力乡村振兴，实现城乡一体化融合发展等方面，都将起到极大的促进作用。

　　开创市内首条国道项目先行用地获批先河

　　G243工程项目总用地面积为1750亩，占用永久基本农田560余亩，项目落实和审批的任务十分艰巨。

　　县交通重点项目建设指挥部迎难而上，积极作为，找准破题方向，高效办理前期审批，创新思维缩短时限，向上对接赢得支持，缔造了我县交通建设审批的“奇迹”。

　　工作中，开展深入调研，对占用永久基本农田的问题进行认真梳理和系统研判，通过优化线路设计、细化工程措施等举措，实现项目落地落实。同时，积极对接、协调争取相关行政审批部门，以清单管理、并联审批、流水作业的方式，实现项目用地预审、符合性审查、规划选址、林地审批、地质灾害危险性评估、压覆矿产审批等10多个项目前期手续快速办结。

　　同时，深入研究相关文件精神，修改完善G243复线“一报告两方案”，在市规划自然资源局的大力支持下，对接自然资源部相关司处，一对一汇报，点对点协调，处对司沟通，最大限度争取帮助支持，仅35天就获得自然资源部关于永久基本农田用地预审批复（比正常状态节约近150天），开创了市内首条国道项目先行用地获批的先河。

　　与此同时，跑“部”前进，多方争取，开创了市内首条国道项目先行用地获批的先河，审批也仅用时40天。

　　24天完成房屋拆迁坟墓搬迁1494户（座）

　　县交通重点项目建设指挥部扎实开展拆迁安置入户调查，制定切实可行的房屋拆迁方案，提前建立拆迁安置事项清单表、工作流程图和应急工作协调处置机制，做到一套班子指挥、一个方案管总、一个标准到底、一个模式推进、一个口径宣传。

　　在房屋拆迁安置工作中，创下了24天完成244户房屋拆迁、1250座坟墓搬迁的佳绩，临时安置率达100%。

　　工作中，打好提前量，下好先手棋，召开县镇村座谈会，现场处理用地纠纷、协调部门处理权属纠纷、房屋拆迁纠纷和综合定额补偿纠纷，切实将矛盾化解在一线，没有发生一起集访事件。

　　按照“一事一议、一企一策、一人一企”的思路，充分做足项目通信电缆、国防光缆、民用燃气、供水、长输燃气、高低压电网等线路迁改现场踏勘、数量登记、施工图设计、预算、财评等前期工作，组建项目管网迁改工作小分队，专项对接，包工推进。29条管线数百公里的各类管线得以如期迁建，全面满足了G243工程项目的施工需要。

　　探索构建项目“1+3”工作推进机制

　　G243太平至梁平界工程，起点在太平镇曾家湾，接县城明月大道，经新民镇，止于沙坪镇石梁子，呈南北走向，新建28.2公里，路幅宽23米，按一级公路标准规划设计，双向六车道，设计时速60公里每小时，中间设置2米宽的绿化分隔带，总投资10.99亿元。

　　项目共有大小桥梁5座（新民中桥、牡丹樱花世界人行桥车行桥各1座、武安中桥、蓝家湾中桥），下穿道2座（太平牡丹大道下穿道、G42沪蓉高速下穿道）。

　　该项目是我县东部片区新型城镇化PPP项目的子项目，由中国能源建设集团旗下天津电力建设有限公司承建。

　　2019年11月14日，举行了开工仪式，拉开了G243项目建设的序幕。

　　县交通重点项目建设指挥部积极探索构建了项目“1+3”工作推进机制。

　　构建“指挥办+行政审批部门+乡镇（街道）+SPV公司”垂直扁平的总协调机制”，定期召开工作联席会，及时汇总研究解决项目推进过程中的问题和困难。

　　建立“指挥办+渝垫公司+SPV公司+第三方机构”前期手续办理四方合同机制，依法高效推进前期手续办理。

　　建立“年度综合目标考核+项目动态推进“双晒”机制。晒目标考核完成情况，晒项目动态推进情况，积极营造了你追我赶，力争上游的良好工作氛围。

　　建立内部“指挥办负责人+小组长+工作人员”机制，打造分工协作、多头推进、高效务实的工作团队。

　　47天完成牡丹大道下穿道主体工程交付

　　自2019年11月开工建设以来，各参建单位克服工期紧战线长、新冠肺炎疫情、高温多雨天气等困难和压力，紧紧围绕“向建党100周年献礼”的总体目标，倒排工期、挂图作战，目标化管理、节点化推进、责任化落实，排除工程障碍、保障施工环境、加快施工进度。

　　为了强化责任，G243工程项目分ABCD四个工段进行施工。县交通重点项目建设指挥部成立了3个协调小组，哪里出现问题，就到哪里协调排出障碍，确保施工顺利进行。

　　建设中，太平镇牡丹大道下穿道主体工程建设，原本需要75天的建设工期。但为了在垫江牡丹文化旅游节期间更好展示垫江形象，天津电力建设有限公司体现了央企的担当和作为，他们在疫情期间，提前返工复产，投入紧张施工建设。合理调动人员和设备，压实每一个施工环节，全力以赴，加班加点，扎实推进工程进度。

　　通过47天的努力，太平镇牡丹大道下穿道主体工程如期完成，交付使用，比原计划75天整整缩短了28天。

　　已累计完成总工程量的75% 超年度任务5个百分点

　　除了疫情的影响外，连续多雨，也是影响施工进度的一大障碍。

　　在施工的黄金期，从6月1日至7月23日，不到两个月时间，雨天多达53天。从10月1日至11月31日，两个月时间里，雨天也达35天。

　　县交通重点项目建设指挥部和施工单位经常开会，积极思考应对之策。制定项目推进月计划、周计划和日计划，一节一节摸排，一段一段推进，以阶段目标的实现来确保总体目标的实现。同时，建立健全了质量安全周抽查、旬检查、半月巡查、每月督查工作制度，高质高效推进项目建设。

　　在工程施工建设中，施工单位积极应对，避开下雨和高温时段，进行错时施工作业。抓住晴好天气，实行24小时轮流作业，抢抓工程施工进度。同时采取重点推进和常规推进相结合，成熟一段、推进一段、成型一段。路基成型一段，就用薄膜覆盖一段，保护一段，防止日晒雨淋。工程施工以来，仅购买薄膜一项就支出了20多万元。

　　一分耕耘一分收获。截至目前，G243工程项目完成土石方开挖270万m3，土石方回填272万m3，涵洞完成99道，完成新民中桥、武安中桥、太平牡丹大道下穿道、G42沪蓉高速下穿道等节点工程主体结构施工，完成水稳层铺设16km、沥青铺设2km。完成总工程量的75%，超年度目标任务70%的5个百分点。

　　县交通重点项目建设指挥部办公室主任丁发权表示，按照目前的工程进度，预计今年7月将全面建成通车，向建党100周年献上一份厚重的大礼。

　　工程建设战犹酣

　　——G243工程施工现场侧记

　　记者  洪湘惠

　　1月21日，天气寒冷，但在G243太平至梁平界工程长达28.2公里长的施工现场上，到处是一派热火朝天的施工场景。

　　来到G243项目工程南段施工现场，在工程起点段——太平镇曾家湾沪蓉高速下穿道施工路段，记者看见两辆土石方运输车辆在毛坯路上负重奔跑。

　　站在太平镇牡丹大道下穿道工程施工段，向南北眺望，路幅宽23米的双向六车道道路笔直地伸向远方，三台大型混凝土输送泵车在施工作业。

　　来到太平镇永庆村施工路段，这里正在摊铺水稳层。一辆平地机来回作业，摊铺混凝土；一辆混凝土运输车开来卸掉混凝土后，匆忙离去；两名工人在清理和夯实混凝土边沿；一台压路机在旁边等候。

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　　一路走，一路看，各施工段建设热火朝天，快马加鞭。 

　　“做梦都没有想到，有一条这么宽的道路从门前经过，有生之年能在这么一条宽阔的马路上闲逛，这辈子值了。”石仙村二组70岁村民彭太发感叹道。

　　来到工程终点段——沙坪镇石梁子。数十辆工程机械紧张作业，挖掘机、推土机的轰鸣声震耳欲聋，重型卡车来回穿梭……

　　所到之处，到处是激战寒冬的施工场景，让人赞叹，也让人振奋！ 

　　■记者手记：

　　“加速度”的背后

　　洪湘惠

　　35天获得自然资源部关于永久基本农田用地预审批复，比正常状态节约近150天；40天完成项目先行用地获批；24天创造了244户房屋拆迁、1250座坟墓搬迁的佳绩，没有发生一起集访事件；47天牡丹大道下穿道主体工程交付使用，比原计划75天整整缩短了28天……

　　在G243太平至梁平界工程建设项目中，县交通重点项目建设指挥部和施工单位，勇于担当，积极作为，在项目建设过程中，缔造了这样一个又一个“奇迹”。

　　他们把众多的“不可能”变成“可能”，一个个惊人的审批速度、拆迁速度和建设速度，不仅刷新了全县人民的视觉感官，还开创了市内首条国道项目先行用地获批的先河。

　　这些“奇迹”的缔造和取得，在于县交通重点项目建设指挥部和建设单位用心用力、用情干事，在于找准破题方向、创新思维，在于跑“部”前进、多方争取。

　　这一个个速度，不仅彰显了“垫江加速度”，更为我们其他工作积累了宝贵经验、提供了成功范例，值得总结、集纳与传承。

　　我们要善于从中学习和借鉴这些成功经验和做法，用于我们各行各业的创新实践之中，用G243的“奇迹”推进垫江“加速度”，从而创造更多垫江“奇迹”，推进垫江发展纵深前行。(记者   洪湘惠)