履职尽责显担当 足音铿锵奏华章 ——2020年县人大常委会工作综述

　　葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。

　　回望走过的2020年，县人大常委会在县委的坚强领导下，以大局为重、以发展为要、以民生为本，依法履职尽责，不断推动全县经济社会发展取得新成效。

　　一年来，召开县人大常委会会议9次，听取审议专项工作报告17项、依法作出决议决定7项、审议意见10项、评议意见2项；召开主任会议14次，听取专项工作报告7项、开展工作评议2项、执法检查2项、专题调研26项、代表视察2次；指导完成重大民生实事72项、督促整改城市提升问题62项……

　　一次次审议监督、一份份建议意见、一件件为民实事，无不承载着人民群众的美好期盼，无不展示着服务大局的铿锵脚步。

　　勇担当 服务发展大局

　　2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，县人大常委会迅速行动，第一时间向全县各级人大代表发出倡议，号召全体代表发挥示范作用，带头做好疫情防控各项工作。全县各级人大代表和人大干部快速响应，主动投身疫情防控一线，全面落实联防联控措施，为打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战贡献了人大力量。

　　疫情就是命令，防控就是责任。县人大常委会严格贯彻执行全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易的决定、重庆市人大常委会关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定，组建6个专项督查组深入各乡镇（街道）开展督查，督促整改防控措施落实、物资短缺、人员保障等突出问题40余个；听取审议县政府关于应急管理体系建设情况报告，推动全面加强应急管理体系建设，提升突发事件应对处置能力和水平；成立复工复产调研组，深入市场主体专题调研检查防控措施落实、复工准备、减税降费政策落实等工作，提出强化税源培植、加强应急物资保障等意见建议70余条，帮助企业及时协调解决供应链稳定、招工用工困难等问题50余个。

　　全县中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里。根据推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，县人大常委会全面贯彻落实市委、县委决定，努力在推动成渝地区双城经济圈建设中更多地发挥人大作用、作出人大贡献。

　　贯彻落实“最根本的是集中精力办好自己的事情”要求。听取审议县政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，督促县政府加快落实发展规划制定、工作机制完善、合作项目签订等推动成渝地区双城经济圈建设的具体措施，并带头深入开展融入成渝地区双城经济圈建设和推进“一区两群”协调发展集中调研，形成高质量调研报告6篇。

　　贯彻落实“最关键的是同心合力办好合作的事情”要求。深化与广安市及其区市县人大常委会的合作，签订《协同助力成渝地区双城经济圈建设促进跨省域一体化发展合作协议》，并参加协同助推垫江广安一体化发展对接协作暨主任联席会议第一次会议，讨论通过《“2+6”主任联席会议制度》《协同助推垫江广安一体化发展2021年合作计划》，两地人大合作事项更加具体化、项目化、清单化。

　　深联系 回应群众期盼

　　硬化农村公路20公里、河沟整治3公里、新修养老服务站5个、新建残疾人康复中心4个……走进坪山镇，一件件看得见、摸得着的民生实事正悄然改变着当地老百姓的生活。大家纷纷感慨，现在路好走了，环境变美了，生活质量也明显提升了。

　　这是坪山老百姓的心声，也是县人大常委会全面推行重大民生实事项目代表票决制的生动体现。

　　去年来，县人大常委会从把握基本原则、规范工作程序、强化保障措施等方面，对乡镇人大实施代表票决制工作进行精心指导，目前全县完成重大民生实事项目72个，群众幸福指数节节攀升。

　　这是县人大常委会积极践行群众路线，回应社会关切，做到“民有所呼、我有所应”的一个缩影。

　　去年，县人大常委会严密部署“精心督整改促提升”四大监督行动，有效推动路灯灯饰不统一、雨污分流不彻底、城市地名管理不规范、黑臭水体整治、城市道路建设、河道两岸绿化等82个城市提升问题完成整改62个。围绕“加强全县公共卫生体系建设”主题扎实开展“主任接待日”活动，广泛听取基层人大代表的意见建议，并以问题清单形式及时向县政府反馈交办代表集中反映公共卫生基础设施、应急保障能力建设等方面问题15个。

　　同时，组织代表专项视察议案建议办理情况，听取审议县政府关于代表议案建议办理工作情况的报告，开展议案和重点建议办理实效满意度测评，推动县十七届人大四次会议提出的2项4件议案、147件建议批评及意见按时办结。领衔重点督办老旧小区改造、个人健康就医信息系统建立、加大拖欠农民工工资案件审判执行力度等建议5件，推动解决一批关系人民群众切身利益的重点难点问题，不断增进百姓福祉。

　　抓重点 强化监督质效

　　推动解决“两不愁三保障”突出问题、专项评议县政府水污染防治工作、听取审议县政府关于加快推进休闲旅游目的地建设情况的报告……过去一年，县人大常委会聚焦三大攻坚战、乡村振兴等事关高质量发展的重点工作，在开展依法监督中实现新作为。

　　全面推动打好“三大攻坚战”。县人大常委会坚持问题导向，持续推动解决“两不愁三保障”突出问题、各类巡视巡察和考核督查反馈问题。以清单形式反馈水源地保护、水质检测能力、基础设施建设等方面问题11个并持续跟踪监督。按照市人大上下联动要求专项评议县政府水污染防治工作，推动解决榨菜加工废水资源化利用、乡镇污水处理厂改造升级、城乡污水管网建设管理机制完善等问题。按照县委污染防治攻坚“百日大会战”工作要求，推动解决农业面源污染、畜禽水产养殖污染、污水偷排直排乱排、餐厨垃圾集中收运处置等问题。同时，执行政府定期向人大报告政府债务情况制度，严防发生地方政府债务风险；发挥预算联网监督系统作用，持续开展部门预算评审和项目绩效评价工作，督促相关部门严厉打击欺诈、套取社保基金等违法犯罪行为；制定《垫江县人大常委会信访工作规定》，对人大受理涉诉信访作出具体规定。一年来，县人大常委会信访办共接待群众来信来访73件次，除直接受理办理12件外，其余均已转交相关部门和乡镇处理。

　　深入推进乡村振兴战略实施。在促进乡村产业振兴方面，县人大常委会听取审议县政府关于促进乡村产业振兴情况的报告，推动产业融合发展、夯实产业发展基础、加大产业政策扶持力度等工作落实，切实增强实施乡村振兴战略实效。听取县政府关于深化农村“三变”改革工作情况的报告，提出要在产权明晰、股权配置、市场响应等方面精准发力的审议意见，让农村“三变”改革成为乡村振兴动力源。在促进乡村人才振兴方面，听取县政府关于科技特派员制度实施工作情况的报告，提出围绕产业需求选任、注重使用推广考核、运用综合措施激励、通过市场检验竞争、依靠多方投入保障等审议意见，让科技特派员成为乡村振兴的推动者。在促进乡村生态振兴方面，听取审议县政府关于加快推进休闲旅游目的地建设情况的报告，督促县政府聚焦做深牡丹全产业链条、加快启动卧龙盐浴康养小镇项目建设、创建多层次“牡丹人家”民宿品牌等重点，加快发展乡村生态旅游，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

　　时间的刻度，清晰记录走过的路。回首过去一年，县人大常委会的工作成果可圈可点。展望未来，县人大常委会将始终把以人民为中心的发展思想贯穿始终，敢于担当、积极作为，不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展，为全县经济社会高质量发展作出新的贡献。（记者  何媛）