深化“大城三管”让城市颜值更高气质更佳 ——我县“十三五”时期城市管理工作综述

城在绿中。记者 龚长浩 摄秀美的牡丹湖湿地公园。记者 龚长浩 摄文笔湖公园内园林工人在种树。记者 龚长浩 摄明月大道南段菜地变绿地。记者 龚长浩 摄市民在天宝寨公园散步休闲。记者 龚长浩 摄天宝寨停车场。记者 龚长浩 摄

“十三五”时期，县城市管理局按照县委、县政府的统一安排部署，坚持以“干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游”为目标，以城市品质提升行动为重点，以“创建国家园林县城”为抓手，解决城市管理的突出问题，深入推进“大城三管”，着力提升城市建设，积极打造生态宜居城市，城市品质从追赶迈向示范，成功创建“国家园林县城”，被评为“农村生活垃圾分类和资源化利用国家级示范县”，使城市颜值更高、气质更佳。

突出“亮”，提升城市品质品位

“以前吃过晚饭没啥地方去，自从小游园建成后，我基本上每天饭后都出来走一走。”桂阳街道社区居民李阿姨说。

交错相连的石板小路，坡坎上的绿草茵茵，随着小游园越建越多，绿色逐渐融入到城市的每一个角落，也融入进了百姓生活。“十三五”期间，我县以工笔“绘”绿，明确园林绿化项目建设任务清单、时限清单、责任清单，不断刷新城市颜值，提升城市气质，着力实现城市面貌各美其美、美美与共。

据了解，我县按照“推窗见绿、出门见景、四季见花”目标，注重点、线、面结合，木、草、花、石、山有机搭配，精心设计打造牡丹大道“会客厅”、桂西大道“绿化美化一条街”，实施牡丹大道、文笔大道等城市主次干道绿化，形成以入城牡丹大道为景观轴线，桂东大道、桂西大道、北二环等道路为景观环线，桂溪河两侧滨河路为城市景观带，牡丹湖湿地公园、文笔湖公园、南阳公园、凤山公园、天宝寨森林公园等为景观节点的“一轴一环线，两带多节点”的城市园林绿化体系。完成滨河公园（下游段）景观提升、凤山公园改扩建等项目，天宝寨森林公园全长8km环山步道基本完工；着力实施了北二环、明月大道、丹江路等10余城市主次干道绿化品质提升；整合一批城区零星空地、边角地、裸露地、菜地，因地制宜建成南大门节点、北大门节点、滑坡安置房小游园等社区游园19个，不断满足市民就近入园休闲需要；在凤山路、桂西大道、高铁站等城市重要干道节点设置花箱2100个，布展鲜花81.9万盆，做到鲜花月月有、季季新。

文化是城市的灵魂，把文化元素融入城市建设，彰显城市特色、提振城市神韵，打造精致垫江是城市发展规律的科学运用。去年来，统筹打造“黄桷晚韵”“晴耕雨读”“老城记忆”“豆花飘香”“锐意进取”“耕读人家”“百花齐放”等文化景观16处，真正让城市雕塑传承历史文脉、弘扬城市精神。

城在园中，人在景中。经过不懈努力，目前，我县城市建成区绿地面积从“十二五”末的552公顷增长至“十三五”末的817公顷，建成区绿地率从31%增长至43%；城市公园绿地面积从144公顷增至245公顷；人均公园绿地面积从8.8平方米增至12.9平方米。2020年1月22日被住建部命名为“国家园林县城”。

聚焦“细”，以“绣花”功夫抓管理

力推进我县城市管理“五大行动”“五化标准”实施，逐步建立起全覆盖、动态化的精细化管理模式，“马路办公”高效处置，开展深度保洁、设施微更新、生活垃圾分类等工作；创新执法机制体制，打通城市治理“最后一米”。

明确了日机扫作业面积为320万平方米，不断加大机械化清扫设备投入力度，道路机械化作业水平得到有效提高，城市道路机扫冲洗率达87%，主要城市道路机扫率达90.35%，确保路见本色。

“十三五”期间，我县依照道路破损实际情况，采取以“微更新”为主，整体维修、局部切块维修相结合的方式进行，进一步推动市政道路设施精细化管理，整治人行道约1.7万平方米、车行道约7000平方米，有效解决“马路拉链”治愈城市“伤疤”。完善垫江县城市照明自动化监控管理系统，城市道路照明智能控制率为71.14%。

“十三五”期间，共建成325个垃圾集中收集点（房）、2464个四分类投放亭、5693组二分类桶、1333个有害垃圾收集点；厨余垃圾运输车7辆，有害垃圾运输车1辆，其他垃圾运输车58辆；垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂已启动建设，分类收运处理体系逐步健全。累计分类治理厨余垃圾19205吨、再生资源回收10500吨、其他垃圾卫生填埋103505吨，资源化利用率达22%，无害化处理率100%。

同时，生活垃圾分类示范覆盖面稳步扩展，全县291个公共机构开展垃圾分类、70个学校开展分类示范、21个社区开展示范片区建设，共有4259名“一长三员”投入到基层垃圾分类实际工作中；城市街道开展生活垃圾分类示范率达100%，全县行政村开展生活垃圾分类示范率达80%。2018年，全市农村生活垃圾治理现场会在垫江召开，我县农村生活垃圾治理工作得到市领导和参会区县的一致好评。2020年，我县被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用国家级示范县，垃圾分类意识深入人心。

“马路办公”作为一种解决城市管理问题“马路上办、马上就办、办就办好”的实践形式，在“十三五”期间其深度广度不断拓展，推动县级领导、部门负责人、社区干部等群策群力，推动工作从市街道路向背街小巷、乡镇延伸，共发现整改问题19200个。

“十三五”期间，我县持续推进数字化城市管理系统平台建设，完成数字城管终端单位扩展工作，覆盖城区约15平方公里，接入公安视频监控178路，处置城市管理案件56828件，大量城市管理问题得到快速、有效处理，发挥了中心指挥监督作用。2020年以来，城市管理工作创新手段，出实招，探索执法精细化。下沉8名正式执法人员、110名协勤人员到桂阳、桂溪两个街道，与23个社区、330名网格员进行有机融合，做好城管执法重心下沉工作，及时、高效处置了各类违法行为873起，城管执法“重心下沉”工作达到预期效果。

破解“难”，为民服务改善民生

我县坚持以人民为中心的发展思想，从市民普遍关心的民生小事做起，以过硬的实效巧解“停车难”“如厕难”“休憩难”“过路难”，为民办实事、办好事。

近日，记者在小平桥公厕看到，保洁员正在更换厕纸。“小平桥的人流量比较大，入厕的市民也比较多，我们每天都会投放2圈厕纸，如遇到厕纸用完了，我们也会及时更换，为市民营造干净舒适的如厕环境。”该公厕保洁员告诉记者。

小平桥公厕是我县推进“厕所革命”的一个缩影。“十三五”以来，在各部门的不懈努力、通力配合下，全县公厕增加至158座，建成全县首个绿色公厕。2020年全面完成城市公厕在线布点工作，厕所建设质量与人性化、精细化服务管理水平明显提升，城区厕所的面貌有了明显的改善，从小细节中彰显着治理能力的大进步。

同时，强力推进粪污处理智能化管理，升级搭建V3.0版本粪污处理大数据平台系统，安装设施设备399台，并成功亮相“2020智博会”。

除了厕所，停车资源如何高效利用也是城市管理解决民生问题的重中之重。随着汽车保有量的不断攀升，城市“停车难”问题日益突出。“十三五”期间，我县城区共建成站前广场停车场、文笔湖停车场、天宝寨停车场、垫江东带货停车场等10个公共停车场，新增公共停车位1566个，新施划路内公共停车位2000余个；新增小区配建停车位15000余个。建成垫江县城区智慧停车系统，将公共停车数据纳入统一管理平台，进一步扩大数据的覆盖范围，实现了全域停车一张网的目标。

“十三五”期间，为解决市民“休憩难”问题，在西欧花园新增花箱座椅二十余组，滨河公园、牡丹湖公园、文笔湖公园等公园新增休闲石桌30余个、石凳100余张、座椅200余把。因地制宜解决“过路难”，“十三五”期间新增设便民小道60余条，共计3000余米，方便市民出行。

此外，还建成“劳动者港湾·环卫爱心驿站”共10座、“健康小屋”3座，为环卫工人、劳动工作者、城市市民提供了休息服务场所，完善取暖纳凉、微波炉热饭等功能，多渠道为市民提供就餐、饮水、歇脚、充电、出行、急救等便利，让城市更有温度和质感，让城市管理成为体现让人民生活更美好的有力注脚。

县城市管理局相关负责人表示，接下来，在“十四五”期间，该局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，按照县委、县政府部署，认真抓好谋划规划，在“十四五”规划中把准方向，留足发展空间，着力在智能化、改革创新、队伍建设上下功夫，深入推进“大城三管”，管好管美城市，力促补短板、强弱项，为打造高质量环境、高品质生活，确保城市运行更安全、更整洁、更有序、更美观发挥更大的作用。

数说成效

■我县城市建成区绿地面积从“十二五”末的552公顷增长至“十三五”末的817公顷，建成区绿地率从31%增长至43%；城市公园绿地面积从144公顷增至245公顷；人均公园绿地面积从8.8平方米增至12.9平方米。2020年1月22日被住建部命名为“国家园林县城”。

■“十三五”期间，共建成325个垃圾集中收集点（房），2464个四分类投放亭、5693组二分类桶、1333个有害垃圾收集点；厨余垃圾运输车7辆，有害垃圾运输车1辆，其他垃圾运输车58辆；垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂已启动建设，分类收运处理体系逐步健全。累计分类治理厨余垃圾19205吨、再生资源回收10500吨、其他垃圾卫生填埋103505吨，资源化利用率达22%，无害化处理率100%。城市街道开展生活垃圾分类示范率达100%，全县行政村开展生活垃圾分类示范率达80%。2018年全市农村生活垃圾治理现场会在垫江召开，我县农村生活垃圾治理工作得到市领导和参会区县的一致好评。2020年被评为农村生活垃圾分类和资源化利用国家级示范县。

■为解决市民“休憩难”问题，在西欧花园新增花箱座椅二十余组，滨河公园、牡丹湖公园、文笔湖公园等公园新增休闲石桌30余个、石凳100余张、座椅200余把。因地制宜解决“过路难”，新增设便民小道60余条，共计3000余米，方便市民出行。

■我县城区共建成站前广场停车场、文笔湖停车场、天宝寨停车场、垫江东带货停车场等10个公共停车场，新增公共停车位1566个，新施划路内公共停车位2000余个；新增小区配建停车位15000余个。并建成垫江县城区智慧停车系统，实现了全域停车一张网的目标，成为了重庆首个将公共停车数据纳入统一平台的区县。

■城市道路机扫冲洗率达到87%，主要城市道路机扫率达到90.35%。整治人行道约1.7万平方米、车行道约7000平方米，有效解决“马路拉链”治愈城市“伤疤”。“马路办公”深度广度不断拓展，共发现整改问题19200个。

  主办单位：垫江县融媒体中心

        总  监  制：夏传涛

总  编  辑：周亚飞

责任编辑：周旭

编       辑：李菡萏

记       者：谭彬

(欢迎转发分享,未经许可严禁转载)