送技能促增收 解民困惠民生 人力社保脱贫攻坚工作综述

坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保贫困人口在2020年如期脱贫，是党中央作出的重大决策部署。作为人社部门，在精准扶贫、精准脱贫基本方略中承担的职责尤为重要。

近年来，县人力资源和社会保障局按照国家、市、县脱贫攻坚统一部署和要求，立足部门职能职责，坚持在发展中保障和改善民生，全面推进就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫等各项人社扶贫工作，取得明显成效。 

就业扶贫促增收

长龙镇汇钜食品就业扶贫车间工人巫兴英，曾是一名建档立卡贫困户，自从到该车间上班后，每月稳定的薪资使她顺利摘掉了“贫困帽”，即便在今年经济不景气的情况下，依旧正常上班的她，心里是格外踏实。其实，像巫兴英这样依靠扶贫车间解决就业、稳定增收的情况在我县还有很多，这得益于我县扎实推进就业扶贫。

一人就业，全家脱贫，增加就业就是最有效最直接的脱贫方式。近年来，县人力资源和社会保障局坚持把就业扶贫作为人社扶贫的工作重点，紧紧围绕平台搭建、就业服务、岗位开发等环节，精准施策，有效推动了贫困劳动力转移就业和脱贫增收。在平台搭建方面，紧紧依托就业扶贫系统和车扶系统，动态掌握底数，实现精准对接就业，并通过建设创业示范街（村），积极打造吸纳贫困劳动力就业平台。在就业服务方面，广泛发布岗位招聘信息，确保岗位信息进村（社区），扩大贫困劳动力就业门路；认真落实就业帮扶明白卡制度，积极开展乡镇岗位对接招聘会，确保有就业需求的贫困劳动力送工送岗全覆盖。尤其是在疫情期间，为确保外出务工贫困人员及时返岗复工，“点对点”组织81趟专列，送工2149人，为30名贫困劳动力发放往返城市间交通补贴7097元，支持116名贫困动力自主求职创业并发放补贴58300元，为9名贫困劳动力发放岗位补贴54000元。在岗位开发方面，全县开发常态性公益性岗位991个，安置建卡贫困劳动力720人；开发临时性防疫公益性岗位504个，安置建卡贫困劳动力27人，贫困劳动力中的就业困难人员全部托底安置，实现“应就尽就”，切实提升了全县贫困劳动力对就业扶贫的满意度和获得感。

技能扶贫增动力

来自包家镇甄桥村的刘敏，大学毕业后一直未找到工作，后经职业技能培训，被扶贫干部推荐至重庆海康威视科技有限公司就业。由于刘敏工作勤恳，乐于钻研，工作不满一年便升职加薪，这让一个长期贫困的家庭看到了希望。

俗话说，家有良田万顷，不如薄技在身。对此，该局在掌握贫困家庭人员就业能力和就业意愿的基础上，依据实际情况，分类施策，精准培训，促进贫困劳动力实现就业创业。将城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等“四类人员”参培人员范围扩大到重庆籍贫困家庭子女等“五类人员”；将我县“大石竹编技艺”“垫江石磨豆花制作工艺”2个未纳入全市职业技能培训补贴目录项目，申请作为特色职业（工种）培训，扩大了职业技能培训项目。培训中，按照“教育培训一人、技能就业一人、脱贫致富一人”的目标，依托人力资源数据库，建立农村贫困劳动力就业信息平台，精准推动人力资源供需对接，帮助贫困群众实现就业创业。依托人力资源就业培训机构等资源，开展农民实用技术培训与失业人员就业创业技能培训，深入实施“一户一人一技能”“新型职业农民”培训计划，实现有意愿、有条件的农村贫困劳动力至少掌握一门致富技能，培训全覆盖。支持贫困农户结合农业主导产业，创办领办农民合作社、家庭农场等新型经营主体，依托本地工业企业、农业龙头企业等用工单位由当地乡镇（街道）牵头常态性每年开展1次就业对接活动，优先吸纳贫困群众就地就业，提高务工收入。鼓励发展电子元器件、电动线圈等劳务外包企业与特殊困难群众劳务对接，解决不能外出务工或行动不便的贫困群众在家就业。

截至目前，已累计培训建卡贫困劳动人员2097人次，培训后实现就业722人，兑现培训补贴216万元，发放建卡贫困人员培训期间交通食宿补助144万元，全面实现有培训需求建卡贫困人员“应训尽训”。

社保扶贫兜底线

社会保险扶贫是精准扶贫的重要组成部分和有力举措。为充分发挥社会保险作用，完善并落实社会保险扶贫政策，助力参保困难群体精准脱贫，该局始终将社保扶贫工作作为一项重大政治任务来抓，采取多项举措，确保了困难群体养老保险参保全覆盖。

具体工作中，该局充分利用社保大数据平台的优势，在人社部的统一调配下对我县困难人员进行比对分析，确保了每一位未参保的困难人员的信息精准，并专门成立了扶贫督导小组，定期对各乡镇（街道）扶贫工作开展和完成情况进行督导，有序推进扶贫代缴工作。同时，组织扶贫工作人员走村入户，宣传参保政策，引导贫困人员主动积极参保，针对不方便自己办理银行账户的特殊情况，积极与农商行协调委托开户事宜，严格落实应保尽保，为充分发挥社会保险兜底作用，全力确保社保扶贫政策落地生效，切实推进贫困人口真正脱贫，为打赢扶贫攻坚战贡献力量。

据统计，全县21936名贫困人员符合参加养老保险的16659人（参保缴费人员10492人其中居民养老保险参保8542人、企业参保1922人、机关事业参保28人。领取待遇6167人，其中城乡居民养老保险5837人，企业职工330人）已全部参保。

接下来，县人力资源和社会保障局还将继续坚持促发展与惠民生相结合，脚踏实地、攻坚克难，带着责任扶真贫，带着感情真扶贫，用新担当新作为谱写一曲嘹亮的民生之歌。

主办单位：垫江县融媒体中心

总  监  制：夏传涛

总  编  辑：周亚飞

责任编辑：高文

编       辑：李菡萏

记       者：何媛

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