县扶贫办脱贫攻坚工作综述：构建扶贫大格局 携手共奔小康路

80%以上建档立卡贫困人口获得产业扶贫和就业扶贫支持；

　　三分之二以上建档立卡贫困人口靠外出务工和产业实现脱贫；

　　建档立卡贫困户年人均纯收入由7450元增加到11460元，渝东北排名第一；

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　　近年来，县扶贫办深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述和关于脱贫攻坚的系列重要讲话、指示批示精神，践行政治担当，坚持党建引领，夯实产业扶贫根本，完善就业扶贫措施，建立防止返贫监测机制，贫困人口转移性收入占比逐年下降、工资性收入和生产经营性收入占比上升、自主脱贫能力稳步提高……10个贫困村顺利摘帽，6857户21936人贫困人口顺利实现脱贫。

　　聚合力  构建扶贫大格局

　　脱贫攻坚，党的领导是根本。自脱贫攻坚工作开展以来，县扶贫办在强化自身建设的基础上，积极履行统筹协调、培训指导、参谋服务、督导督查等职责功能，发挥包镇包村包户领导、扶贫干部、行业干部、驻村工作队、第一书记、社会爱心等力量作用，合力推进各项既定脱贫措施落实。

　　县扶贫办把习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为打好精准脱贫攻坚战的“指南针”“导航仪”“定盘星”，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实做到学思用贯通、知信行合一。

　　工作中，积极落实市管干部带头到机关、乡镇（街道）、村（社区）等宣传宣讲500余场次、县委宣讲团集中宣传宣讲1300余场次；组织开展各级各部门“一把手”“学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神系列访谈”活动60期，打赢脱贫攻坚战、促进乡村全面振兴“百人千场万家”形势报告会等宣讲活动5700余场次。

　　同时，加强干部队伍建设，强化干部培训提升素质，实行县、乡、村三级扶贫干部实现培训全覆盖，累计开展各类理论知识、业务技能培训会3000余场，各级党员率先垂范，实施县级部门（单位）集团定点帮扶和县乡干部结对帮扶，组建脱贫攻坚先锋队170余个，提拔使用一线扶贫干部28人，选派组建15支驻村工作队开展驻村帮扶，落实109个联系帮扶部门和5052名干部开展结对帮扶。

　　为营造社会扶贫良好氛围，县扶贫办坚持构建“专项扶贫+行业扶贫+社会扶贫”“三位一体”大扶贫格局，着力引导和动员社会力量参与脱贫攻坚，不断提升脱贫攻坚群众参与度，社会爱心力量持续增强，中国社会扶贫网推广名列全市前茅，累计注册爱心人士71810人，实现爱心对接569次；脱贫攻坚志愿组织达110个，参与脱贫攻坚志愿者人数达2000余人，形成强大扶贫合力。

　　促脱贫 对症下药拔穷根

　　清理鸡舍、给鸡喂食、销售土鸡和鸡蛋……对于长龙镇建档立卡贫困户向春生来说，养殖土鸡成了他家的头等大事。

　　2014年，向春生因病致贫，无奈只能放弃船厂的工作回家治疗。

　　了解到向春生的基本情况后，帮扶干部根据其家庭情况制定了帮扶措施。

　　经扶贫帮扶干部的指导，向春生燃起了创业的信心。着手在镇上租门市，开起了电焊加工店，承接货车电焊加工的活。夫唱妇随，妻子王世秀干起了养殖，饲养生猪和土鸡，一家人创业、养殖一起抓，顺利摆脱了贫困。

　　向春生的顺利脱贫是我县广大扶贫干部开展精准帮扶的一个缩影。

　　脱贫攻坚工作开展以来，县扶贫办始终坚持“对症下药”“ 精准滴灌”“ 靶向治疗”，把坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、措施到户精准、脱贫成效精准等“六个精准”贯穿始终。根据贫困村实际，从交通、水利、文旅等部门精准选派驻村干部45名组建15支驻村工作队开展驻村帮扶。

　　同时，针对“两不愁三保障” 突出问题，积极统筹协调，推进我县农村“两类学校”建设，开展控辍保学行动，实施教育全程资助和贫困学生营养改善计划。累计教育资助36091人次4433.2万元，营养改善计划惠及贫困学生2.2万人次，义务教育阶段建档立卡学生无失学辍学发生，义务教育保障率100%。

　　此外，按照新型农村合作医疗制度，积极协调督促落实贫困户参加基本医疗全覆盖，实行贫困人口基本医保“两升两降一取消”政策，严格执行“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度，落实家庭医生签约制度，贫困户住院医保报销21490人次、“一站式”结算惠及贫困患者34284人次，基本医疗保障率100%。

　　为落实贫困群众住房安全保障，县扶贫办按照相关政策，扎实推进农村危房鉴定挂牌，实施农村危房动态清零；加快推进水利工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程。累计鉴定挂牌农村住房3.5万户，改造C、D级危房4800户；新改建农村供水管网300公里，惠及贫困户9084户，住房安全、饮水安全保障率均实现100%。

　　防返贫  就业创业强支撑

　　普顺镇贫困户谭合权对于自己脱贫后仍享受贫困户医报报销政策赞不绝口。

　　原来谭合权因为患有冠心病需要不定期接受治疗，医疗费用一直是他的心头大事，得知“摘帽不摘政策”，这让他们一家人吃了定心丸。

　　按照扶贫政策，我县坚持做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持政策稳定性、连续性，夯实贫困人口稳定脱贫基础，确保脱贫不返贫。

　　落实中，我县积极探索建立防止返贫监测机制，制定《垫江县做好防止返贫监测和帮扶工作实施方案》，实施贫困人口、边缘人口动态监测和帮扶，排查脱贫监测户245户726人、边缘户139户348人，明确县、乡、村三级监测责任人，因户制定帮扶政策。同时，发挥社会保障兜底作用，全面落实低保和扶贫政策“两线合一”，整合贫困人口低保兜底、特困供养、临时救助等措施，解除贫困群众后顾之忧。

　　政策“兜底”筑牢了民生底线，提升“造血”能力才是稳定脱贫的关键。

　　为此，县扶贫办坚定不移地把产业扶贫作为巩固脱贫成果的根本之策，实施产业扶贫专项行动，加快构建独具县域特色的扶贫产业体系、支撑保障体系、利益联结体系。同时持续完善就业扶贫措施，把就业扶贫作为精准扶贫精准脱贫的重要抓手，深挖贫困户潜力，帮助引导贫困劳动力实现稳定就业，增强贫困群众自我造血能力。

　　截至目前，培育了垫江晚柚、花椒、榨菜三大扶贫支柱产业，涉贫企业89家，专业合作社、家庭农场等新型经营主体1600家，发展扶贫特色产业30万亩；开展贫困劳动力技术技能培训347场次1.3万余人次，举办就业对接活动130余场，提供就业岗位信息30万余条，建设扶贫车间9个，培育致富带头人322名，开发公益性岗位743个，引导和帮助贫困劳动力外出务工和就近就业8349人，80%以上建档立卡贫困人口获得产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上建档立卡贫困人口靠外出务工和产业实现脱贫，全县无一人返贫。

主办单位：垫江县融媒体中心

总  监  制：夏传涛

总  编  辑：周亚飞

责任编辑：高文

编       辑：沈开友

记       者：周华容

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